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強化保安監管的重要意義

發布日期:[ 2015-11-26 ] 共閱[ 1146 ]次

保安行業的發展離不開保安監管,那么保安監管到底有什么作用或者意義呢,今天小編就給大家介紹一下強化保安監管的重要意義。

一、強化保安監管是適應管理范圍擴大、任務加重的客觀要求

《條例》第二條規定“本條例所稱保安服務是指:保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。前款中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。”由此可以看出,保安監管的對象比《條例》施行前擴大了,涉及到社會各個階層、各個領域,監管的范圍加大了,監管的任務更加繁重,責任也隨之加大。隨著保安市場的開放、社會資本的進入,保安公司從開辦主體看,可以分為國有、民營;從資本構成上看,可以分為獨資、股份公司;從服務業務上看,可以分為人力防范公司、武裝押運公司、技術防范公司,未來保安服務市場將由原來公安機關獨家開辦保安服務公司單一化的特征向開辦主體多元化發展。

二、強化保安監管是由“管辦合一”向“管辦分離”過渡的現實需要

《條例》對現行保安管理政策作了調整,實行政企分開和管辦分開,逐步建立能夠充分發揮市場調節作用、企業經營規范和政府監督管理的有效新機制,允許符合條件的公民、法人和其他組織依法開辦保安公司,實現公安機關由“辦保安”向“管保安”轉變,公安機關的職責由直接經辦保安服務公司轉為全面監管保安服務活動。

三、強化保安監管是公安機關規范保安服務市場秩序的職責所在

保安服務市場秩序的好壞直接影響到保安從業單位能否良好運轉、健康發展,其關鍵在于保安行政監管。建立公平競爭健康有序的保安服務市場,將使保安服務業打破過去國有保安服務企業一家獨大、壟斷市場局面,民營、外資等不同所有制形式的保安服務企業將進入市場,與國有保安服務企業站在同一舞臺平等競爭。目前,保安服務市場處在脫鉤改制的過渡時期,保安主體的多元化必然導致保安格局的迅速變化,競爭更加激烈,違法經營、壓價競爭、侵犯權益等現象不同程度地發生和存在,市場秩序的維護顯得極為重要。規范保安市場秩序是各級公安機關的法定職責,必須做到從嚴審批、依法檢查、嚴格查處、保護合法、打擊非法。保安監管主導著保安行業的發展方向,加大監管力量建設、提高民警執法辦案能力是公安機關一項重要任務,需要監管民警具備更高的執法能力,必須熟練掌握相關法律法規,熟知保安執法辦案流程,因此,在充實保安監管力量的同時,還要注重管理能力和管理水平的提高;在強化管理的同時,也要為保安從業單位提供相應的服務和支持。

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